您在市四届人大五次会议上提出的F036号建议《关于重视与改善居住、办公、商业密集区域停车位配建的建议》收悉，现答复如下：
（一）规划先行。为合理预测城区公共停车位需求、优化停车场布局、改善城区静态交通问题，我市于2014年完成编制《丽水市中心城区城市公共停车场规划》（2012-2020年），为市区近几年公共停车场建设提供了建设依据。《丽水市区城市地下空间开发利用与人防专项规划》（2016-2030年），通过对老城区地下空间挖潜，增加老城区停车泊位，有效缓解空间不足、交通拥堵等问题，提升公共中心职能、优化城市生活。《丽水市中心城市综合交通规划》（2014-2030）在供需有度的停车设施规划篇章对原有停车供需不平衡、停车管理不完善逐步优化完善，为下一步停车场建设管理提供发展方向。
（二）项目落实。在新建项目规划审批时，市自然资源和规划局严格按《浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》配建停车位。为解决老旧城区中居住、商业、办公密集区周边停车场难问题，近年来我市谋划一批公共空间作为社会公共停车。已建设完成花园中学地下停车场项目和市区6个地下空间项目（括苍中学操场、处州中学操场、梅山中学操场、谭宅西侧地块、城西菜场南侧地块、大洋停车场），七个项目共可提供近两千个停车泊位作为社会公共开放使用。已竣工的城西小学、丽水二中操场地下停车场、市图书馆地下停车场以及正在建设中丽水市实验中学操场地下停车场等项目也将大部分作为社会公共停车投入到正常的使用中，大力缓解周边停车难问题。
2020年市民生实事目标任务完成市区新建停车位3500个（其中公共停车位300个），牵头落实完成各县（市）配建停车位2500个、公共停车位600个。截至7月底，已完成市区新建停车位2479个（其中公共停车位983个），牵头落实完成各县（市）配建停车位3970个、公共停车位1314个。市区新建中山公园及地下停车场项目计划今年年底开工，规划99个公共停车位。
（三）临时停车场建设。市区利用收储土地建设临时停车场，根据市储备土地经营管理企业来提供的资料，市区利用收储土地建设临时停车场17个，共建设停车位约1340个停车位。截至目前，保留原羽绒厂区块、大洋路现代广场北侧等9个临时停车场，合计814个停车位。宇雷路与丽阳路东北角、开发路与人民路交叉口等8个临时停车场合计停车位526个已改变用途。
（一）“疏”“堵”结合，规范停车管理。自我市开展全国卫生城市创建、全国文明城市创建以来，我市积极探索市区人行道停车管理举措，以“疏”“堵”结合等方式规范停车管理。一是增设停车位“疏”导停车。针对旧城区人行道窄小问题，坚持应划尽划的原则，采用横向施划等方式小汽车车位，充分的利用了现有的道路资源，目前中心城区共施划人行道小汽车停车位3300余个，施划非机动停车位15214平方米。二是规范停车管理“堵”住陋习。针对旧城区人行道违法停车多问题，市行政执法局不定时开展巡查，并及时进行劝导和处罚。在人行道出入口设置隔离桩，杜绝车辆侵占人行道影响行人通行和安全问题，目前共设置人行道出入口隔离桩2211根。
（二）利用“互联网+”技术，缓解停车难。2019年筹建丽水市区“智慧停车”管理系统（一期）项目，在社会各界的关心和全力支持下，目前项目已建成，并于2020年6月21日投入到正常的使用中。管理系统实现了停车信息共享、停车诱导，智能缴费等功能，盘活旧城区域现有停车资源，提升了车位的使用率和周转率，缓解了老城区停车难问题。下一步，将继续加强市区人行道停车位的设置管理，完善“智慧停车”系统功能，提升城市停车管理整体水平，让市民在停车满意度上有更多的获得感。
（三）推行绿色停车位。在公共厕所、政府办事点、书店、火车站等公共场所周边设置限时停车位，回应群众应急停车需求。截至目前，已划定大洋路缙图书店门口、人民街中山街东口公厕门口等9个点位共计23个绿色停车位，并对外公布。学校周边接送车位正在整体规划中，设置接送车位将在年底公布。
截至目前，市区已建立与高铁站、客运站等运输节点和主要景区、中心镇等重要区域对接紧密的公共交通体系，城市建成区公交站点500米半径覆盖率达到98%以上，市区公交分担率提升至24.5%，市区公交车清洁能源化率达70%。实现了公交车、公共自行车IC卡全市相互连通和全市公交车移动支付功能应用全覆盖，公交出行更加舒适、环保、便捷。根据2019年城市交通满意度第三方调查数据，人民群众对城市交通总体满意度达94.7%，对交通服务满意度达95.2%。下一步将继续完善优化区块线网，并根据各线路运力、客流，科学编排运行班次，提高公交运行密度和准班准点率，最大限度缩短市民候车时间，同时推进公共交通智能化运行。
停车管理是小区管理的难点，也是居民关注的热点。小区停车难既有早期规划不合理、配套设施不完善等客观原因，也有居民自觉意识不高、管理合力未形成等现实原因。近年来，莲都区积极地推进小区停车管理工作。
（一）督促物业企业积极努力配合老旧小区改造、雨污分流等民生工程，在西银苑、金苑新村等小区，根据旁边的环境以及道路布设进行统一规划，在居民意见统一的前提下，通过适当减少绿化面积，拓宽宅前屋后道路宽度，增设植草砖停车位，尽量缓解小区内停车难问题，改善居民居住环境。同时，结合文明城市创建工作，督促物业企业全力配合创建办、街道等部门和单位，在确保消防通道畅通前提下，充分的利用公共用地施划停车位，满足业主停车需求。
（二）强化物业服务日常监管，督促物业企业根据物业服务合同，认真履行车辆管理服务职责，尤其针对停车矛盾突出的物管小区，重点督促物业企业对车辆管理制度不健全、秩序维护人员管理不到位等问题进行整改。同时，积极引导物业企业和业主委员会相互配合，制定切实可行的管理措施。通过在小区的合理位置划定停车位、添置车辆监管系统、严控外来车辆的进出和停放、要求业主车辆入车库等手段，规范小区居民车辆有序停放。
（三）充分的发挥物业管理作用，并依托消防、执法、属地街道等多部门的综合治理优势，形成齐抓共管的局面，提升小区管理水平。
（一）全市行政事业单位和国有企业停车泊位向社会错时开放。根据市政府十方面民生实事有关要求，成立了停车泊位错时开放工作领导小组，5月份制订下发了《丽水市行政事业单位和国有企业停车泊位错时开放实施方案》，对错时开放范围、方式、时段和有关要求做了明确。5至6月份，组织对市本级、各县（市、区）、丽水开发区的行政事业单位和国有企业停车泊位进行了调查摸和走访对接，坚持“能开放尽开放、应开放尽开放”的原则，制订了开放单位清单，最终确定全市147家单位5045个停车泊位（其中市本级27家单位1969个停车泊位），从6月30日开始向社会实行错时开放，并在丽水发布、处州晚报等媒体上发布了开放公告。
（二）处州公园地下停车场全天候对外开放。市机关事务服务中心与市市政设施管理处、莲都区图书馆等单位做对接、协调，并开展了停车设施改造升级、消防设施检查维护、场所清理整改等前期准备工作。5月31日起，处州公园地下停车场150个停车位实行全年全天候向社会开放。
（一）场地基本情况。小转盘人防工程位于中东路小转盘地下，原工程名称为“丽水市人防9588工程”，于1999年建设完成，总面积约4500平方米。市人防办于2001年1月12日出租给现在的承租人，租赁期限为20年，2021年1月11日到期。2019年3月8日，根据市政府《市本级国资营运公司资产配置工作有关事宜专题会议纪要》（[2018]84号）文件要求，市人防办将该资产经营权移交给市交通投资发展有限公司，负责日常管理工作。
（二）可行性研究情况。根据市四届人大五次会议F036建议办理的工作方案要求，市交通投资发展有限公司分别于2020年7月7日、7月8日与市政设计公司探讨了地下停车场出入口设置问题；7月9日、7月13日与市人防办以及原设计单位对停车场内部人防功能改造问题进行了研究。经充分讨论后，认为这次改造是在原有项目的基础上，基于满足现行相关规范的要求和保证战时功能不变的要求下将平时功能改为停车库，具备可行性。结合工程现状，需将两个人行出入口改为汽车出入口，同时拆除影响车辆通行的临空墙，增加临战封堵措施和防护密闭措施，更换整个项目的消防给水系统、防排烟系统及消防电气系统，调整后可提供停车位约60个，改造总费用约1000万（包括地面施工场地的修复及地下室的设备管线拆除）。
1.按照市属国有企业资产出租管理办法，市交通投资发展有限公司将提前书面告知承租人不再续租事宜，到期后依法收回国有资产使用权。
2.为加快该重点建议办理进度，尽早完成停车场建设并投入运营，进而普惠于民，及时向市政府汇报，建议将该改造项目增列入2020年政府基本建设前期项目，启动项目前期相关工作，并争取将该项目列入市本级2021年政府性基本建设实施项目，明年实施。
抄送：市府办、市人大常委会代表与选举任免工委、市发改委、市自然资源和规划局、市公安局、市交通局、市综合行政执法局、市财政局、市机关事务服务中心、市人防办、市交通投资公司、莲都
F036关于重视与改善居住、办公、商业密集区域停车位配建的建议.docx
